Financing of the Election Campaign in Poland
DOI:
https://doi.org/10.26485/SW/2020/29/4Keywords:
financing the election campaign, principle of openness, election committees, representative of the election committee, financial report of the election committeeAbstract
The aim of the article is the method of financing of the election campaigns in Poland. The first part of the work analyzes the principle of the open financing of elections was as a constitutional principle that plays a key role in controlling funds spent by elections committees. Afterwards, attention was paid to the method of collecting and spending funds intended for electoral agitation – both in regard to the legal restrictions and limits set out in the Electoral Code, as well as formal requirements related to financial management. In the article, the role of the financial election committee’s representative was also emphasized, as well as the control and reporting on the finances of entities participating in the election.
References
Banaszak Bogusław. 2018a. Komentarz do art. 125 k.w. W Bogusław Banaszak, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: C.H. Beck, Legalis.
Banaszak Bogusław. 2018b. Komentarz do art. 135 k.w. W Bogusław Banaszak, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: C.H. Beck, Legalis.
Bitner Michał. 2018. „Status prawny i gospodarka finansowa komitetów wyborczych w wyborach do organów jednostek samorządu terytorialnegoˮ. Finanse Komunalne 9.
Błaszczak Justyna. 2016. „Kontrola społeczna finansowania kampanii wyborczych w Polsceˮ. Gubernaculum et Administratio 1 (13).
Chmaj Marek. 2008. Status środków otrzymywanych przez partie polityczne z budżetu państwa z tytułu subwencji. Problematyka jawności. W Subwencje z budżetu państwa dla partii politycznych. Jawność i kontrola. Red. Jarosław Zbieranek. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
Czaplicki Kazimierz, Zbieranek Jarosław. 2018a. Komentarz do art. 125 Kodeksu wyborczego. W Kazimierz W. Czaplicki, Bogusław Dauter, Stefan Jaworski, Andrzej Kisielewicz, Ferdynand Rymarz, Jarosław Zbieranek, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Czaplicki Kazimierz, Zbieranek Jarosław. 2018b. Komentarz do art. 134 Kodeksu wyborczego W Kazimierz W. Czaplicki, Bogusław Dauter, Stefan Jaworski, Andrzej Kisielewicz, Ferdynand Rymarz, Jarosław Zbieranek, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Czaplicki Kazimierz, Zbieranek Jarosław. 2018c. Komentarz do art. 135 i 136 Kodeksu wyborczego. W Kazimierz W. Czaplicki, Bogusław Dauter, Stefan Jaworski, Andrzej Kisielewicz, Ferdynand Rymarz, Jarosław Zbieranek, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Czaplicki Kazimierz, Zbieranek Jarosław. 2018d. Komentarz do art. 127 Kodeksu wyborczego. W Kazimierz W. Czaplicki, Bogusław Dauter, Stefan Jaworski, Andrzej Kisielewicz, Ferdynand Rymarz, Jarosław Zbieranek, Kodeks wyborczy. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Czaplicki Kazimierz, Zbieranek Jarosław. 2018e. Komentarz do art. 142 Kodeksu wyborczego. W Kazimierz W. Czaplicki, Bogusław Dauter, Stefan Jaworski, Andrzej Kisielewicz, Ferdynand Rymarz, Jarosław Zbieranek, Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Dębska Monika. 2013. Ustawa o partiach politycznych. Komentarz. Warszawa: LexisNexis.
Gałązka Marta, Solon-Lipiński Marek, Zbieranek Jarosław. 2012. Przejrzystość finansowania kampanii wyborczych i partii politycznych. Wybrane problemy i rekomendacje. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
Garlicki Leszek. 2014. Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu. Warszawa: Liber.
Gąsior Tomasz. 2013. „Problematyka finansowania partii politycznych w Polsce”. Przegląd Sejmowy 5 (118).
Gąsior Tomasz. 2015a. Kontrola finansowania komitetów wyborczych. Zagadnienia prawno-administracyjne. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Gąsior Tomasz. 2015b. „Obowiązek sprawozdawczy komitetów wyborczych”. Samorząd Terytorialny 7–8.
Gebethner Stanisław. 2000. „Konstytucyjna zasada jawności finansowania partii politycznychˮ. Konferencje i Seminaria. Biuletyn BSiE 6 (34).
Gorgol Andrzej. 2011. Prawne aspekty publicznego finansowania partii politycznych w Polsce i na poziomie europejskim, Lublin: Wydawnictwo UMCS.
Granat Mirosław, Gorgol Andrzej, Sobczak Jacek. 2013. Ustawa o partiach politycznych. Komentarz. Warszawa: C.H. Beck.
Grzelka Maria. 2014. Instytucja pełnomocnictwa w Kodeksie wyborczym. Pełnomocnik wyborczy i pełnomocnik finansowy. W Fiat iustitia pereat mundus. Księga jubileuszowa poświęcona Sędziemu Sądu Najwyższego Stanisławowi Zabłockiemu z okazji 40-lecia pracy zawodowej”. Red. Piotr Hofmański, Piotr Kardas, Paweł Wiliński. Warszawa: LexixNexis, LEX.
Miaskowska-Daszkiewicz Katarzyna, Szmulik Bogumił (red.). 2012. Administracja publiczna. Ustrój administracji samorządowej. Tom III. Warszawa: C.H. Beck, Legalis.
Michalak Bartłomiej, Sokala Andrzej, Uziębło Piotr. 2013. Leksykon prawa wyborczego i referendalnego oraz systemów wyborczych. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Osowski Szymon, Wilk Bartosz. 2016. „Jawność jako zasada demokratycznego państwa pra-waˮ. Krajowa Rada Sądownictwa 4, LEX.
Piotrowski Ryszard. 2014. „Demokracja a finansowanie partii politycznych w świetle Konstytucji RPˮ. Studia Iuridica Lublinensia 22.
Rakowska-Trela Anna, Składowski Konrad. 2018. Kodeks wyborczy. Komentarz do zmian 2018. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Uliasz Joanna. 2011. „Zasada jawności finansowania kampanii wyborczych w nowym Kodeksie wyborczym – wybrane zagadnienia”. Przegląd Prawa Publicznego 4.
Urbaniak Krzysztof. 2018. „Wybory jako demokratyczny sposób kreowania organów władzy publicznej a dobro wspólne”. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 1.
Uziębło Piotr. 2013. Zasada równości wyborów parlamentarnych w państwach europejskich i południowoamerykańskich. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, LEX.
Uziębło Piotr. 2017. „Kilka uwag o zgodności z Konstytucją RP przepisów art. 38A oraz art. 38D ustawy o partiach politycznych”. Gdańskie Studia Prawnicze XXXVIII.
Zaleśny Jacek. 2011. „Finansowanie kampanii wyborczej w wyborach parlamentarnych. Regulacje prawne i ich zastosowanieˮ. Iusnovum 4.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., nr 78, poz. 483 ze zm.).
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2018 r. (Dz.U. z 2018 r., poz. 1321).
Ustawa Kodeks wyborczy z dnia 5 stycznia 2011 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 754 ze zm.).
Ustawa o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1429).
Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę z dnia 10 października 2002 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2177 ze zm.).
Ustawa o partiach politycznych z dnia 27 czerwca 1997 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 580).
Ustawa Prawo bankowe z dnia 29 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2357).
Ustawa Prawo prasowe z dnia 26 stycznia 1984 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1914).
Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 września 2009 r., sygn. akt III SW 47/09.
Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt III SW 2/12.
Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. akt III SW 13/16.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SAB/Wa 1115/16.
Słownik języka polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/ (dostęp 10.03.2020).
Wyjaśnienia Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 sierpnia 2019 r., znak ZKF-621-6/19, dot. zasad finansowania kampanii wyborczej w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r.
